一、项目基本情况

镇江市海绵城市建设项目的建设目标为实现镇江试点区海绵城市建设的三大目标：年径流总量控制率达到75%、面源污染削减量达到60%、排水防涝标准达到30年一遇，保证城市水安全、提升城市水环境。

项目涵盖系统规划-可研-专项方案-工程设计-指南编制-运维咨询等各层面。工程范围29.3km2，总投资25.85亿元，包括源头低影响开发（LID）、过程管网补强与调蓄、末端生态处理等，形成了系统性的全流域综合治理模式。工程涵盖源头小区/道路/公建LID改造、沿金山湖CSO溢流污染综合治理、海绵公园建设、孟家湾水库及玉带河整治、虹桥港河道整治、边检站积水区整治及调蓄池建设、龙门雨水泵站等。

源头LID改造项目60余项，创新采用缝隙式结构透水铺装、介质土材料雨水花园、绿地贴等技术，实现雨水源头下渗1200万m3/a；新建沿金山湖截流主干管6.4km（内径4m）、小米山路管道0.95km（内径2.8m）、龙门泵站（35m3/s）等，实现雨水转输、调蓄、储存；进行末端征润州污水厂升级改造，污水处理系统进一步提升增强；创新运用重力流湿地、多级生物滤池等技术实施后续处理，虹桥港、玉带河、金山湖等水体水质显著提升。创新性搭建智慧化运维管理平台、打造“海绵+”的建设新模式，实现“厂网河湖”的系统治理和综合管控，为全国高密度老城区海绵城市建设和运行提供了重要的技术借鉴。

图1 镇江海绵公园建成后实景图

二、技术先进性

1、项目在设计理念方面，创新运用TMDL理念，优化工程建设方案和规模，实现建设目标和经济效益综合可达。

项目以镇江金山湖水环境容量为出发点，制定最大日负荷总量计划，通过水质水量模拟耦合，对项目的建设方案进行模拟评估，优化系统建设规模，最终实现建设目标和经济效益综合可达。该理念的创新运用与实践，为工程规模确定及优化提供重要理念及技术手段。

2、项目在设计方法方面，创新运用水环境模型模拟及耦合技术，进行方案的模拟与工程建设效果的评估，为优化设计提供方法手段。

项目主要运用了SWMM、HECRAS、EFDC模型，SWMM模型用于评估径流控制成效、面源污染削减成效和内涝防治成效；HECRAS模型通过闸站操作优化、堤坝改善等进行防洪成效评估、河流水质变化评估；EFDC模型用于模拟湖体水质变化情况。通过模型的耦合运用，为方案确定和工程效果评估提供重要的技术方法。

3、项目在技术措施方面，针对高密度老城区的特点，创新采用“绿色优先、灰绿结合”的技术手段实现源头-过程-末端的综合管控。特别是针对高密度老城区的特点，创新运用“深层大口径管道+生态湿地”实现雨水的转输调蓄和处理，在国内具有领先水平。

（1）源头LID 过程中运用生物滞留设施、渗透铺装、绿色屋顶等技术绿色低影响开发措施，特别是针对高密度老城区提出的缝隙式透水铺装，其工程造价低、渗透效果好、后期运营维护方便，具有一定的创新和推广意义。

（2）在过程管网工程中运用平行管、点状调蓄池、调蓄管涵等技术手段，特别是面对老城区建筑密度高、地下管线错综复杂，创新提出深层大口径排水管道（埋深20~30m，管内径4m），衔接城市浅层排水管道与末端处理设施，完善城市排水骨架，综合解决城市排水防涝、CSO溢流污染等问题，在国内具有领先水平。

（3）在末端治理工程中创新性地运用人工湿地、重力流湿地、多级生物滤池等处理技术，形成绿色-灰色、源头-过程-末端协调统一的综合解决方案。

  

图2镇江孟家湾湿地公园建成后实景图

图3镇江玉带河综合整治后实景图

三、运行成效

通过三年试点建设，试点区全面完工，有效完成海绵城市建设试点的目标和指标，年径流总量控制率达到76.06%、面源污染削减率达到62.78%、排水防涝标准达到30年一遇，连片示范效应显著，群众满意度高，试点区初步奠定了“人水和谐”的发展基础。

1、治理内涝积水，提升防洪排涝能力

试点期间，重点实施了8个积水片区的整治工程，全面完成了历史积水片区的整治。经评估，内涝风险得到有效控制，满足镇江海绵城市建设30年一遇内涝防治标准，老城区连片综合治理效果已显现。

2、推进生态修复，提升城市生态品质

试点期间，镇江水系的生态环境得到提升，生态格局得以初步建立，发挥了山水空间的大海绵功能，试点区年径流总量控制率提升至76.06%，恢复水岸线4.2公里，水域面积提升至6.72%，地下水埋深显著提升。

3、消除黑臭水体，提升水体环境质量

城区黑臭水体已全部完成整治任务，孟家湾水库、玉带河、金山湖等水体水质显著提升，河道主要水质指标达到地表水IV类标准，湖泊水质达到地表水III类标准。

4、改善居住环境，提升百姓幸福指数

针对雨污混流、排水不畅、设施老化、配套不足等反映强烈的民生问题，在海绵城市改造的过程中都得到了解决。经过三年的海绵城市建设，镇江市共对45个小区、共计200 hm2范围进行了全面改造，新增及改造广场5个，面积超过10 hm2，3万居民直接受益，小区环境有了质的变化。海绵改造完成后，真正实现了 “小雨不湿鞋、大雨不内涝”的景象，居住环境得到有效改善。

图4 江滨新村二区海绵改造后效果