上海召开水价调整听证会,他们提了这些意见和建议

听证会参加人一致对政府在涉及民生的重大决策前,通过召开听证会等方式听取社会意见的做法表示充分肯定。大部分参加人认为,近年来供排水设施投入持续增加,供排水成本上涨压力较大,适当调整水价,可以保障供排水行业正常生产运营和扩大再生产,提高供水安全和服务保障能力,提升居民饮用水水质,切实改善城市水环境,更好地满足市民提高生活质量的需求。绝大多数参加人表示,水价变动对多数居民家庭支出影响相对较小,水价变化基本处于可接受范围以内,相对于水价调整,市民更注重水质的持续提升和供排水服务质量的提高。
同时,听证会参加人还对进一步完善水价调整方案提出了具体的意见和建议:
1、部分参加人提出,“十三五”期间政府和供排水企业在原水系统、水厂深度处理改造、污水处理提标等方面投入很多且成效显著,但社会对政府投入信息的获取途径较少,希望政府多做宣传引导,增加信息透明度。
2、部分参加人认为随着人民生活水平的提高,目前的第一阶梯水量不够,建议扩大第一阶梯水量覆盖率;也有部分参加人认为目前的第一阶梯水量覆盖率较高,不利于促进用户节水,建议进一步优化阶梯水价结构,希望进一步研究和论证三个阶梯水量的划分标准,进一步提高阶梯水价和水量设置的合理性和科学性。
3、部分参加人建议“十四五”期间,进一步完善政府、企业和社会的成本分摊机制,建议形成水价动态调整机制,供排水企业要及时向社会公开成本信息,接受社会监督。
4、部分参加人建议“十四五”期间,进一步完善政府、企业和社会的成本分摊机制,建议形成动态调整机制,供排水企业要及时向社会公开成本信息,接受社会监督。
此外,听证会参加人还对加强供排水行业管理、改善水质等方面提出意见和建议:
一是建议加大老旧供水管网的改造和维护力度,明确改造计划,提高安全供水保障能力,让老百姓能喝上更干净更放心的水。二是建议供排水企业要以这次调价为契机,切实提高管理水平,改善服务质量,通过数字化、智能化手段,加强日常巡查,减少管网漏损,降低产销差。三是建议在发挥价格杠杆促进节水作用的同时,加大节水宣传力度,提高全社会的节水减排意识。
市有关部门最后表示,听证会后将综合分析本次听证会及新闻媒体、市民热线、供水热线、来函等多种渠道征集到意见、建议,吸纳合理意见进一步修改完善后,按照规定程序报批方案。有关部门还表示,本市将进一步加大对供排水行业的监管力度,确保调价收入规范使用,督促企业进一步降本增效、提升管理水平,改进服务质量,切实履行各项承诺。
本月16日,上海已经发布了本市水价调整方案:
水价调整范围
本次调整涉及范围为上海市市属供排水企业服务区域内,即上海城投水务(集团)有限公司、上海浦东威立雅自来水有限公司2家市属供排水企业服务区域内的居民用户水价。涉及到黄浦区、静安区、普陀区、徐汇区、杨浦区、虹口区、长宁区、闵行区、宝山区,浦东新区和嘉定区等部分区域。
水价调整定价方案
一是调整居民阶梯水价标准。第一阶梯综合水价从现行的每立方米3.45元调整为4.09元,其中供水价格为每立方米2.27元,应缴纳污水处理费为每立方米1.82元。根据国家发展改革委《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》(发改价格〔2013〕2676号)规定,将本市供水价格阶梯比价关系调整为1:1.7:3,应缴纳污水处理费与第一阶梯保持一致,二、三阶梯综合水价做相应调整。同时二、三阶梯综合水价做相应调整,第二阶梯综合水价从现行的每立方米4.83元调整为5.72元,第三阶梯综合水价从现行的每立方米5.83元调整为8.63元。
二是保持居民阶梯水量不变。综合考虑相关因素,本次水价调整将保持各阶梯水量不变。第一阶梯水量对应为户均每年0-220立方米(含),第二阶梯水量对应为户均每年220-300立方米(含),第三阶梯水量对应为户均每年300立方米以上。
调整后居民支出测算
水价调整后,按照每户每月生活用水量15立方米测算(覆盖市属区域80%以上的居民用户),每户每月水费支出约61.35元,占本市城镇常住居民户均可支配收入的0.42%(根据2020年上海市统计数据测算),增加的水费支出占户均可支配收入约万分之六。
配套措施
在调整居民水价的同时,本市还将采取一系列综合配套措施,包括:一是继续加大政府和社会监管力度,加强对调价收入的监管,督促企业加强预算管理,确保调价收入按规定用途使用;二是在今年七月调整最低生活保障标准时,已统筹考虑水价调整的因素,确保低收入群体基本生活不受水价调整影响;三是提高供排水行业服务水平,督促企业主动公开业务流程、办理时限和服务规范,自觉接受监督,为市民提供便捷、高效、放心的服务;四是促进企业降本增效,继续加强管网改造和精细化管理,切实降低产销差率和管网漏损率;五是完善节水制度和能力建设,大力推广节水技术和产品,加大节水宣传和教育,促进全社会珍惜水资源、保护水环境。(孙萍)