成都市郫都区聚力攻坚 强责明纪 保障群众饮水安全
2019年,是成都市郫都区安全饮水工作的关键之年,安全、洁净、质优的自来水通过供水管道输送到千家万户。作为牵头部门,郫都区水务局增强责任担当意识,以解决群众反映强烈的突出问题为切入点,以实现发展成果共享为目标,创新方式方法,聚力攻坚破难,全力以赴保障群众饮水安全。
近两年来,郫都区大力实施全域供水这一民生工程,新建供水管网2573公里(主管道85公里,户通管网2488公里)。2019年6月30日前,14个镇级小水厂全部关闭,切换为市自来水公司大管网水源。全域供水项目惠及30余万城乡居民。□禾雨
“聚民智”“集民力”“巧筹资”“促建设”四项做法推进全域供水
郫都区采取入户走访、集中座谈等方式,调查了解城乡供水和居民饮用水情况,掌握居民诉求及费用承受能力,在政策出台前后全面征求意见建议11次,调研制定《郫都区全域供水工作实施方案》,提出实施村通工程—户通工程—水源切换“三步走”计划,为精准高效推进全域供水打下基础。
广泛动员群众,层层召开动员会,村村召开坝坝会,讲重要意义、讲补贴政策、讲发展愿景;利用广播、网络等渠道,采取三句半、顺口溜等喜闻乐见的方式,宣传饮水安全知识、科学用水常识,增强居民“饮水安全重于山、全域供水大家担”的意识,90%的居民自发参与工程建设和监督,实现了从“要我干”到“我要干”的转变。
为实现“小投入大惠民,民生工程惠民心”,郫都区创新“企业投资、政府补贴、村民自筹”方式,项目总投资2.57亿元,通过总表趸售供水到村的村通工程,由供水企业投资建设;政府按照1000元/户的标准进行户通工程建设补贴,直接补贴给居民;居民仅承担自来水普价报装费用。
制定《2018年郫都区镇级水厂(站)水源切换工作指导建议》《关于加强户通工程监管的通知》等9个文件。建立日常例会、半月督查、月通报机制,召开区级工作例会76次、现场会12次,及时协调解决项目重点、难点问题40余项。水务、交通、规建等部门通力合作,供水企业、街道、村积极配合,保障了工程顺利推进,创造了18个月建成2488公里户通管网的速度。
“高品质”“低投入”“夯基础”三项措施保障全域供水
郫都辖区内的成都市自来水六厂、七厂承担了成都市区86.3%的供水任务,但本区内仅中心城镇实行集中式城市供水,其余约18万城镇居民由自设小水厂分散供水、12万农村散居农户直接取用地下水,饮用水安全难以保障。通过实施全域供水工程,切换原小水厂水源用户69213户,新增散居用水农户39905户,实现全域使用成都市自来水六厂、七厂自来水,供水覆盖率、饮水安全覆盖率均达100%,水质监测指标从35项增加到106项,水质标准达到欧盟标准。
原分布在唐昌、团结等8个镇的14个镇级小水厂,按照饮用水水源地保护规定须划定水源保护区、实施生态搬迁。通过饮用水源切换,全部关闭镇级小水厂,降低饮用水源保护投入,既减少了小水厂水源保护区划界改造的大额投入,又为区域发展腾出了空间载体,还消除了小水厂的环保安全隐患。
郫都区将全域供水作为实施乡村振兴战略的重要抓手,通过实施村通工程、户通工程,实现全域接通自来水,行政村自来水管网覆盖率从55.6%提高到100%,夯实了乡村振兴发展基础,推动了“厕所革命”,农村旱厕改水冲式厕所8000余间;促进了春华锦田田园综合体等13个项目落地,为振兴乡村注入了源头活水。
“靠群众”“建机制”“护水源”“享成果”四项服务规范全域供水
实现全域供水一体化,政府不能大包大揽,要紧紧依靠群众、发动群众。郫都区坚持全民参与项目建设,施工单位由村议事会确定,工程设计、施工、管材选择由居民决定并监督,施工顺畅高效,未发生一起阻工现象。
实施工程建设是全域供水的基础,设施维护管理是全域供水的关键。郫都区探索建立责权明晰、常态长效的管护机制,村(社区)总表以前(含总表)的供水设施交由供水企业管理维护,总表以后的供水管网、入户水表等设施交村(社区)管理维护,入户水表以后的设施由居民自行维护。
“水龙头”上的安全,离不开“水源头”上的安全。郫都区强力实施饮用水源保护区生态搬迁,迁出村民1002户3224人,关闭企业、餐饮经营户77家。严格落实“河长制”,实施六项清河专项行动,关闭“散乱污”企业3297家,确保饮用水水源水质始终100%达标。
实施全域供水是完善城乡基本公共服务,保障广大群众共享发展成果的重要举措。郫都区针对城乡居民收入情况,在农村区域将自来水以村(社区)为单位总表计量趸售,实现同网、同质、同价。
“强责任”“严监管”“提作风”在攻坚民生工程中锻造纪律作风
郫都区水务局在牵头实施项目的过程中,党组领导班子细化分解目标责任,在全力狠抓全域供水工程推进工作的同时,始终严格落实党风廉政建设和反腐败工作一岗双责,常态开展纪律作风教育和提醒谈话,经常了解建设单位和群众意见,落细落实从严治党主体责任。派驻纪检监察组把该项目作为重点监督内容,制定监督计划,落实监督措施,提出工作优化建议2条,开展谈心谈话2次,做到警钟长鸣、防微杜渐、行稳致远。党组领导班子身先士卒、实干善干,现场研究解决重点难题问题,主动协调推动关键环节,激发了党员干部干事创业热情,发扬水务人“献身、负责、求实”的行业精神和特别能吃苦、特别能战斗、特别能创新的精神,高标准、高质量完成重点民生实事目标,在打赢民生工程的硬仗中锤炼优良作风。