一河清水 两岸绿色——万源市强力治理后河中河流域环境切实守护绿水青山
五大问题污染后河中河
在很多后河、中河沿岸居民的印象中，他们每天所能看到的这条河，曾经一度是以“脏乱差”的形象示人的。
走在河边有味儿、河水浑浊泛黄、河面上还时不时有白色垃圾漂浮打转……这是太平镇居民王大爷一度对于后河的印象。“在我小时候，后河水还较为干净，人们有时还在河里淘米洗菜。后来，河水就慢慢变脏了，偶尔还会有刺鼻的味道，河中还不时飘过一两个塑料袋、旧拖鞋之类的东西。”王大爷说道。
那么，到底是什么原因让后河及中河水质变差的呢？经过调研，万源市相关部门发现原因：沿岸河道非法采砂、沿岸砂石加工使河床深度下切，入渗加重，枯季水位下降，水量变少，水面变窄；河流沿线禁养区养殖禽畜，破坏沿线地区环境；沿线场镇生活污水直排河流，导致河水水质下降；河道内建筑弃渣、白色垃圾清运不及时；对饮用水源保护措施不足。
在对河流存在的五大问题进行系统“把脉”后，万源市根据党中央、国务院要求，先后建立了各级河湖长体系，并对河流中存在的几大问题精准施策，力求从根本上对河流进行环境整治。
建立健全河湖长体系
为贯彻落实中办、国办《关于全面推行河长制的意见》的文件精神，2017年万源市建立了以市委书记和市长为主要负责人的河长制，并成立河长制办公室，逐步建立健全县、乡、村“三级河长”联防联控体系，分级设立河（段、沟、库、塘）长，全面管理、督查区域内河流湖泊的环境状况。
为稳步推进区域河长制工作，万源市创立了“四个一”总体要求，定期发布《河长制工作报告》，按照总体要求贯彻落实河长制相关工作。“四个一”，即建立一套市、乡、村、组四级河长、河段长、沟长、巡河员管理体系；完善一本问题清单、目标清单、任务清单和责任清单的台账；健全一套巡河制度、考核制度，并将发现问题、交办问题、督办问题、反馈结果形成闭合式管理的制度；解决一批河道管理中污染严重、三乱现象突出、水源保护区遭到破坏等反映强烈的问题。
在“四个一”总要求下，万源市级各相关职能部门按照河长的安排部署履职尽责，依照全面摸排、系统整治、巩固提高的要求，分级管理，属地负责，实现了对万源全市河湖管理全覆盖。与此同时，万源还积极加强对河长制的宣传，吸引社会各界广泛参与河湖管理。
“河道警长制”，则是万源市为加强河道监管所创建的制度。万源确定了16个派出所负责人为辖区内河流的“警长”，充分发挥公安机关在水环境保护中的职能作用，依法严厉打击蓄意闹事、暴力抗法、扰乱社会秩序等违法犯罪行为，有效震慑和遏制涉水领域违法犯罪。2017年，万源市公安局办理了一起涉及河道领域环保的案件，并对一名涉案人员进行了行政拘留。
“对症下药”解决五大问题
河道非法采砂、沿岸砂石加工是万源地区河流存在的普遍问题，为解决此类问题，万源市相关部门联合乡镇，通过“两断三清”，阻断运输车辆、设施设备进场道等方式全面关停沿岸砂石场，并不断强化日常监管，防止其“死灰复燃”。
针对河流沿线部分禁养区仍旧存在养殖禽畜的现象，采取相关乡镇负责、农业农村部门指导的原则，对禁养区内范围的畜禽养殖场限期依法关闭或迁养。对于不在禁养区但环保不达标的畜禽养殖场，则要求其限期整改。
部分沿线乡镇由于未能修建污水处理厂，将生活污水直排河道。为解决这一问题，万源采取根据轻重缓急分步分阶段实施的措施，加快推进乡镇污水处理厂建设工作，并力争在2020年前全面完善污水处理厂及相关管网设施。
对于河道内漂浮的建筑弃渣、白色垃圾等物品，万源沿河各乡镇根据实际情况，采取增设波形防护栏、新建并合理布局垃圾收集池等措施，以减少河道垃圾数量。此外，为对河道垃圾实现标本兼治，沿河各乡镇还不断加强对群众的宣传引导，以期提升其环保素质。
由于部分饮用水源地保护措施仍存在不到位的情况，万源在所有饮用水源保护地设置水源地标识牌，禁止下河洗澡、河边野炊等行为，确保饮用水源地水质安全达标。
经过后河沿线各乡镇和万源市级相关部门的协同配合努力，后河沿线非法砂石场全部关停，临河禁养区养殖场全部关闭或迁养，非法采砂全面遏制，非法采砂船只全部拆解，河道全部纳入各乡镇日常管护保洁范畴，“水清、河畅、岸绿、景美”的美好愿景初步呈现。
建立跨区域联控联防机制
水源保护，必须上下游携手同心、共治共管。为保护好境内河流流域环境，万源市先后在2018年11月、2019年4月召开跨界河流联防联控协作协调会，与巴中市通江县、平昌县相关负责人就共同保护流域环境达成协议。
根据协议内容，在“区域共建、成果共享、上下联动、统筹协调、平等互利、友好互助”的基础上，万源将与通江县、平昌县等地，充分利用河长制的统筹协调平台，以政府为主体，进一步完善跨界河流的联防联控机制，合力助推跨界河流治理工作落地落实。
为推动建立建成跨区域水污染联控联防机制，万源与通江县、平昌县建立了流域保护和治理长效机制，积极探索跨界河流流域统一规划、同步治理、共同管护的新模式。此外，还建立跨界水环境风险源数据库，健全了水环境预警制度，定期开展流域水环境风险排查，交流河长制工作开展经验，共同研究解决河流保护工作中遇到的具体困难和问题。
经过两年多的不懈努力，如今走在万源后河中河岸边，青草茵茵，清流潺潺，一个“水清、河畅、岸绿、景美”的绿色万源、生态万源正逐步变成现实。
□文/图 达州日报社全媒体记者 程科 郑栋梁