党委副书记、总经理孙大军在水务集团2021年度总结表彰大会上所作行政工作报告（摘要）

吉林市水务集团有限公司 吕东平

2021年是水务集团发展进程中极不平凡的一年。这一年，我们认真听取市委政治巡查意见，贯彻落实我市国企改革三年行动实施方案，重新修订“三会一层”和“三重一大”制度，企业管理更加规范;我们深入开展“提质增效、服务创新年”活动，进一步丰富数字水务系统，优化员工考勤、文件传达、设备巡检、维修业务方式，企业改革成效明显;我们处理了积存多年的企业债权债务和诉讼案件，规避了多个重大工程项目建设主体责任，完成了水价及污水价格调整相关程序，企业发展日趋稳健;我们大幅提高了员工福利发放标准，合理调整了工作起止时间，在机关食堂增设了员工早餐，为全体员工上调了工资，员工福祉不断改善。

过去的一年，我们遇到和妥善处理了很多企业前所未有的突发事件，我们谋划和完成了很多企业多年未达成的历史性改变。企业发展既有量的扩大，又有质的提升，为今后奠定了基础。

这些成绩的取得，得益于集团公司各部门、单位面对深刻变化的外部环境克难求进，逆势而上，大力开展“提质增效、服务创新年”活动，使年度生产经营和财务成本费用指标计划全面完成： 全年供水量较计划增供548.77万吨；同比增供202.90万吨;售水量较计划增加339.38万吨(其中分公司增加407.28万吨),同比增加388.23万吨;七家子污水公司全年实现COD减排33708.91吨,吉林碧水源公司全年COD减排15693.6吨,北大湖污水公司全年处理总水量24.06万吨;全年产销差率完成31.52%（扣除自用水量、免费用水、盲肠区因素为28.50%），较去年同期下降1.26个百分点。按国家标准考虑修正系数、扣除因素后漏损率为23.86%;综合合格率保持100%；污水处理排放满足国家一级A要求，达标排放率100%。

得益于集团公司各部门、单位积极克服疫情影响，立足主业，创新发展，企业生产经营各项工作有序开展。持续规范抓好了疫情防控工作,公司全员疫苗接种率已达到96%以上，并顺利通过了省、市检查组的疫苗接种专项检查，集团公司疫情防控工作未出任何问题；深入开展“提质增效、服务创新”活动，生产经营基础工作平稳开展，供水稳定性得到更好保障，企业的社会评价得到进一步提升，污水处理工作保持平稳运行，增收节支取得明显成效，重大安全事故保持零发生；积极应对内外部环境变化，企业发展稳中有为，进一步提高了企业管理水平，“提质增效、服务创新”活动取得良好成效，积极推动价格调整，全面实现预算管理，全面清理解决企业债权债务问题，通过完善充实智慧水务系统提高企业管理数字化水平；立足企业实际情况，科学有序推进工程和各类专项；各子公司克服困难，努力创收，连续三年全部实现盈利；各机关部室在2021年立足“机关为基层服务”理念，围绕自身职责，进一步改进工作作风，提升了服务质量，提高了工作效率，为公司年度目标的顺利实现，提供了有力的支持和保障。

一年来，公司取得了令人振奋的成绩。这是公司领导班子科学决策、正确领导的结果，是公司全体员工爱岗敬业、团结拼搏的结果。

2022年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是水务集团建厂九十五周年。本年度，我们工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，全面落实国企改革三年行动要求，推动企业高质量发展，为我市全面振兴全方位振兴提供坚强可靠的水务服务保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）稳增长，降成本，谋政策，努力提升企业经济效益。

一是要坚决保证水费收入。水费收入是公司稳定运营的基石。面对2022年公司严峻的资金压力，营修系统要进一步振奋精神，科学分解任务指标，加强客户经理管理，认真抓好查收工作，努力提高见表率，提高质检稽查力度，加强尾欠清缴，坚决杜绝“人情水”，确保做到应收尽收。稽查大队也要充分发挥作用，不断助力主业增收。在确保主业增收的同时，也要积极争取财政补贴，缓解公司生产经营资金压力。

二是要努力降低成本费用。2022年我国经济发展面临着多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我市经济下行压力持续加大，临省城市已出现财政重整，从中央到地方都在强调要“过紧日子”。公司上下要充分认识我们面临的严峻形势，坚持“计划为轴”，严格控制成本费用，全面节约材料费用，尽量减少计划外专项发生，努力压缩可控人力成本，确保年度成本费用不超出计划。

三是要积极争取政策支持。水价和污水价格调整事关企业发展稳定，要积极协调市政府，争取在5月开始正式实施调价。污水更换膜组器问题要同市财政积极协调，争取将资金列入污水处理服务费中，确保支付顺畅。2021年中央经济工作会议明确提出，2022年要“适度超前开展基础设施投资”。公司要密切关注国家相关政策，争取相关项目资金支持。

（二）进一步深化企业改革。

一是要完成国企改革三年行动总体任务。实施国企改革三年行动是党中央的重大决策。2022年是国企改革三年行动的收官之年，集团公司要对照市国资委要求，细化落实企业内部三年改革行动方案，全面完成2020年至2022年度应完成的各项任务。特别是重点完善好本企业党的建设、法人治理结构、三项制度改革、法律风险防控等方面的任务，不断提高企业治理能力和水平。

二是要进一步完善优化公司制度流程体系。随着企业不断发展，原有的一些制度、流程不再适应企业当前发展需要，部分制度、流程同上级政策、文件要求也存在一定偏差。2022年要对公司制度进行进一步梳理完善，理清涉及多个部门业务交叉的工作，在合法合规的基础上调整与实际业务不符的制度、流程，确保制度体系更加规范、管用。要进一步强化制度执行，严格执行“三重一大”制度和“三会一层”制度，严格按公司制度、流程办事，杜绝“任性用权”，促进公司总体运行链条进一步顺畅。

三是要进一步提高企业整体法治水平。近年来政府层面对法治国企建设的要求逐年提高，企业涉及的法律案件也逐年增多，公司上下对法治工作的重视程度必须不断加大。2022年，集团公司要坚持法务顾问制度，重大事项坚持征询法务顾问意见程序，确保重大事项程序合法，避免对外合同、协议出现法律纰漏。要继续对相关人员进行法律知识培训，提高企业整体法律水平。

四是要努力防范和化解企业债务风险。目前集团公司替市财政背负的贷款还有7.05亿，按国资委要求转借市国投公司的贷款还有1.24亿，这些资金如不能及时偿还将对集团公司产生极大负担，2022年公司要积极协调，努力降低上述贷款剩余额度、推动上述贷款及时偿还，降低集团公司债务风险。

（三）立足企业主业，全面抓好生产经营日常工作。

一是要做好供水保障工作。2022年，集团公司将实施多项专项工程，为各水厂保证供水生产稳定创造更好条件。相关单位要做好原水、净水、配水各环节精细化管理，坚决保证供水安全平稳、水质100%达标，特别是保证好党的二十大召开期间等重要节点的用水需求。在做好供水保障工作的基础上，也要通过技术、管理等手段，努力降低药耗、电耗及其他成本费用。

二是要进一步抓好文明服务工作。2022年，要继续坚持“最好的服务就是水质好、不停水、压力足、少投诉”的理念，牢固树立“向市场端服务”的意识。不断提升客户经理、受理人员、维修人员的服务水平，进一步提高维修抢修效率，提供好水车临时送水等服务，不断满足百姓日益提高的用水需求，打造“有温度的服务”。

三是要全面抓好漏损治理工作。2022年，要充分认识漏损率治理工作已进入“不进则退”的攻坚阶段，要着重在管理上下功夫，针对不同区域特点细化治损方案，利用好“漏损治理11法”，利用好分区计量等数字水务手段，科学进行数据分析，提高漏点查找精度，加大管网漏水普查力度，及时掐除废线，促进漏损率指标不断降低，确保我市百姓用水更加安全稳定。

四是要确保污水公司运行安全平稳。2022年，七家子污水公司要继续抓好日常管理，做好设备养护，确保“安全生产、达标排放”；要不断探索经济运行途径，合理节能降耗，确保完成全年计划指标任务；要积极与上级主管部门沟通，努力争取资金、政策支持，及时完成膜组器更换；要合理利用应急池分流，全力以赴保证污水处理运行平稳，降低污水溢流风险，努力杜绝安全事故和环保问题发生。

五是要做好安全管理。2022年，集团公司要坚持以问题为导向抓安全，针对近年来容易出现的安全事故、易出问题的安全部位进行重点防范。要坚持安全工作“一岗双责、人人有责”，压实各方的安全责任，确保干部员工始终绷紧“安全弦”。要进一步完善安全内业资料、完善应急预案和危险源清单，并开展有针对性的岗位安全培训，提升职工岗位风险隐患识别能力，降低发生安全事故风险。

常态化抓好疫情防控工作。

目前我国本土疫情频发，防疫态势不容乐观。2022年度对疫情一定要保持足够的警惕，避免因疫情防控“常态化”出现麻痹思想、侥幸心理、松劲儿心态。要密切关注国家和上级部门对疫情防控工作的新政策、新要求，严格落实各项防疫措施，及时报告人员动态，按要求完成疫苗接种任务，做好疫情突发事件的应急准备，确保集团公司疫情防控工作不出任何问题。

（五）扎实做好工程及各类专项。

1、配合推进我市老旧小区改造工程。2022年，集团公司要按照我市老旧小区改造工程进度安排，继续配合好我市老旧小区改造项目中给水工程相关工作。要总结好2020年、2021年成功经验，提前做好2022年计划和准备，根据政府部门指令及时做好相关施工组织、给水设施工程验收等工作，确保给水工程部分按计划高质量完成。

2、配合推进其他重点项目。根据市政府安排，2022年集团公司要做好污水三期项目用地相关手续办理工作，并为项目实施提供便利条件，确保5万m³/日的污水三期工程按计划竣工，进一步提升我市污水处理能力，降低环保问题发生风险。另外，根据市委市政府指示，集团公司2022年要继续配合推进污水一期BOT工作。

3、扎实做好内部专项工程。2022年度公司工程管理部门要根据公司制度规定，围绕2022年专项资金使用计划及公司临时安排的计划外工程内容，及时做好各项工程前期踏查、施工合同签订、委托第三方招标、组织中标单位施工等工作。要通过严格的工程管理，确保工程项目手续规范、质量达标、工程进度符合要求、安全问题零发生。

（六）继续抓好各竞争性子公司工作。

2022年，集团公司对下属的水务集团建设工程有限公司、水务工程设计院、凇城水表公司等子公司要继续加大帮助和指导力度，确保各子公司财务管理、业务管理等各方面规范有序。各子公司在充分利用集团公司政策支持的同时，要不等不靠，发挥主动精神，努力加快发展壮大。

（七）企业发展成果和员工共享。

员工是企业最宝贵的财富。在集团公司经济形势极为困难的情况下，为保证和提高员工生活质量，集团公司将在继续实施食堂补贴、生日祝福、员工体检、互助保险、平安保险、金秋助学等惠民举措的基础上，在2022年进一步上调员工节日福利标准；集团公司已列出资金使用计划，力争在2022年度继续为员工上调工资，尽全力让大家更有获得感，让我们水务员工生活得更加幸福、更有尊严。

实干永不褪色，拼搏赢得未来。充满无限希望和可能的2022年已经到来！目前我市正处于再创老工业基地新辉煌的重要窗口期、战略机遇期、黄金发展期。让我们紧紧扭住发展第一要务，解放思想、保持定力、提振信心，奋力谱写水务高质量发展新篇章，为加快吉林市全面振兴全方位振兴、再创老工业基地新辉煌作出新的更大贡献！